9月28日,日本防卫大臣小泉进次郎公开表态称,修订安保三文件阶段,不排除讨论拥有核武器与核潜艇。仅仅两天之后,外交部记者会的表述出现调整,发言人郭嘉昆直接称高市早苗全名,不再附带其职务头衔:日本首相。 日本防卫大臣小泉进次郎 小泉进次郎在电视节目中提出,讨论安保文件修订不能设置禁区,核武器、核潜艇都应当纳入讨论范围。小泉进次郎作为内阁防卫部门负责人,不是普通国会议员,他的发言代表日本防卫体系内部的主流意见。日本政坛一直存在拥核相关讨论,为什么这次小泉进次郎的言论会引发中方直接、强硬的回应? 日本签署《不扩散核武器条约》,该条约明确规定日本作为无核国家,不得制造、持有核武器,这是国际法层面确定的义务。日本国内长期奉行无核三原则,历届政府对外承诺接受这套约束。高市早苗本人今年2月、日本代表团5月在条约审议会议上,都对外重申坚持无核三原则。内阁核心阁僚和首相本人的对外承诺仍在有效期内,防卫大臣却公开要求放开核议题讨论,这种矛盾,不能简单当成政客竞选话术。 而日本政坛内部不同派系对核政策的态度本身就存在分歧。一部分政客主张维持无核三原则,另一部分右翼政客持续推动防务松绑。高市早苗组建内阁时,选择启用小泉进次郎担任防卫大臣,本身就是向强硬派系妥协。 内阁内部的立场撕裂,会让外界看到,日本政府对外的承诺,已经无法约束内部防务部门的政策讨论方向。日本对外的承诺文件,约束力正在持续下降。 小泉进次郎的言论,目标并不只是单纯的口头讨论。日本近些年持续推进防务预算上涨,采购远程打击装备,修改安保文件,整套动作都在打破战后防务框架。放开核武器相关议题讨论,是这套动作的延伸。一旦允许公开讨论拥核,日本国内舆论环境会逐步松动,后续再推进相关装备研发、政策修改,遇到的国内阻力就会下降。东亚其他国家,都要承担核扩散带来的安全压力。 外交部发言人郭嘉昆 再转回外交部记者会称谓变化这件事,在此之前,外交部在公开发布内容里,提到高市早苗,基本上都会使用职务加姓名的标准表述。而9月30日回应小泉进次郎涉核言论时,发言人郭嘉昆提到高市早苗,只使用姓名,不再带上职务,这个变化被国内多家权威媒体捕捉并且报道。 有人会提出疑问,只是少了头衔,会不会只是发言人随口简化,不具备实质含义?这个疑问需要放到外交发布的工作流程里面判断,外交部例行记者会发言稿,所有对外公开表述,都会经过多轮审核,人名、职务的表述,不会出现随机疏漏。 在官方发布的正式语境下,取消一国政府首脑职务称谓,代表我方不再承认其政策主张具备对等对话的基础。 这里需要区分两件事,称谓调整不等于断绝双边外交关系。中日之间的外交机构还在正常运行,双边经贸、民间沟通渠道没有关闭。调整称谓,是针对高市早苗当局一系列触碰红线的政策做出的反应,不是针对日本国家本身。 高市早苗上台之后,在台湾问题、历史认知、防务扩张多个领域持续释放负面信号。此前外交部已经多次表态,高市早苗涉台错误言行,是中日关系遇到严重困难最大症结。在持续的交涉和提醒之后,日方内阁没有调整路线,反而由防卫大臣抛出核议题,进一步冲击地区安全框架。中方逐步收紧外交表述,是层层递进的反馈。 日本首相高市早苗 当他国领导人持续推行严重损害我方核心利益的政策,官方发布会缩减职务称呼,降低该政治人物的外交规格。这种做法属于外交表态工具箱里面相对克制的选项,它不需要启动断交、召回大使这类剧烈动作,但可以清晰传递立场。这种方式,留给对方调整政策的空间,同时抬高后续沟通门槛。 中日关系在过去几十年,依靠四个政治文件作为基础。文件明确要求日方正视历史,坚持一个中国认知,维持和平发展路线。日本现内阁的一系列行动,持续偏离文件定下的框架。很多分析把中日矛盾局限在单一事件上,要么单独看涉台言论,要么单独看核讨论。这种拆分式观察,很难看清完整脉络。 高市早苗当局内部,强硬派系话语权持续提升。内阁人事安排,防务政策修订,对外表态口径,整体呈现持续向右转的趋势。小泉进次郎这次涉核表态,是这股趋势的一次对外释放。 中日关系当前遇到的困境,根源是日本执政团队整体路线发生改变。这个判断,直接决定后续双边互动的基调。 日本国内本身也存在反对声音,不少日本政界人士、民间和平团体持续批评拥核讨论,指出一旦开启拥核路线,日本会直接打破地区力量平衡,周边国家会同步升级军备,日本本土安全环境会持续恶化。日本国内反对力量,在国会和舆论场可以形成一定牵制,但无法直接改变内阁的政策推进节奏。 自民党在国会拥有足够席位,可以强行推动安保相关法案修订,反对派只能延缓进度,不能直接叫停。 高市讲话画面 亚太区域其他国家,同样需要面对日本防务扩张带来的连锁变化。半岛、东南亚各国,都对日本重新武装、核议题讨论保持警惕。战后秩序建立的约束条款,一旦被日本单方面松动,整个亚太地区的核不扩散体系都会承受压力。 其他拥有核技术储备