取得突破性进展的可能性很小。 僵持已久的美伊谈判似现重启可能。据央视新闻报道，伊朗19日已向美国传达七项谈判条件。另有消息人士称，美国已准备好与伊朗谈判且“态度认真”。专家分析认为，美伊谈判具备重启基础，但受固有分歧、地区冲突外溢、各方政治博弈等多重因素制约，短期内难以实现突破性进展。 谈判迎来重启窗口 伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊19日表示，伊朗已通过卡塔尔向美国传达了开启任何谈判所需的七项条件，包括美国结束所有针对伊朗的战事、解冻被冻结的伊朗资产并结束海上封锁等。如果美国希望摆脱其一手造成的困境并避免越陷越深，那么除了接受伊朗的条件外别无他途。 另据相关人士透露，卡塔尔和巴基斯坦作为调解方已告知伊朗，美国准备好与伊朗谈判并达成协议，且态度认真。 沙特首都利雅得一机场附近浓烟滚滚 图源：GJ 上海外国语大学中东研究所教授、中国中东学会副会长刘中民认为，眼下美伊确实存在重启谈判的可能。 首先，美伊军事冲突和经济封锁与反封锁斗争相交织的状态，使双方都面临巨大压力。美国军事和经济“双管齐下”，成本投入巨大，但依然没有达到想要的结果，同时国内中期选举的压力更为迫切。伊朗则面临因冲突长期化导致的军事、安全、经济、社会等方面的巨大压力。 其次，处在冲突夹缝中的海湾国家希望冲突降级并走向政治解决，尤其是沙特等海湾国家不断向美国施加压力。最近胡塞武装与沙特冲突不断升级，更使美国和沙特面临波斯湾和红海两线压力陡增的挑战。 最后，巴基斯坦、卡塔尔、阿曼等斡旋国与美伊双方的外交接触始终存在，为美伊谈判提供了沟通渠道和平台。 欲获突破面临挑战 在刘中民看来，尽管美伊谈判有可能重启，但取得突破性进展的可能性很小。 一方面，美伊之间的根本性分歧始终存在，甚至在近期呈现进一步扩大的趋势。从伊朗提出的条件看，与此前美伊谅解备忘录内容基本一致，美国显然难以接受。其中最迫切的问题仍然是霍尔木兹海峡问题，而核问题、导弹问题、代理人问题等固有分歧同样难以协调。从当前博弈的胶着状态看，双方都陷入了追求“胜利”的心理怪圈，既要妥协又要获得体面的“胜利”，使谈判困难重重。 另一方面，目前冲突外溢范围扩大，胡塞武装和沙特的冲突与美伊冲突形成联动。考虑到也门内部问题以及胡塞和沙特的长期矛盾，这一冲突存在超出美伊冲突的特殊性，不排除成为相对独立的第二战场的可能。而美国推卸责任与胡塞武装单独“媾和”的做法，并不利于冲突降级。若胡塞与沙特冲突扩大化、长期化，也不利于促成美伊谈判。 “此外，美伊双方的国内政治、以色列的政策选择、美以同伊朗及‘抵抗阵线’的多点冲突联动，都是制约美伊谈判的重要因素。”刘中民说，“而美国特朗普政府朝令夕改，更令谈判充满不确定性。” 出品 深海区工作室 撰稿 王若弦 编辑 齐旭 延伸阅读 未来一周，第81届联合国大会将掀起高潮。各国领袖或政要将从9月22日起投入一般性辩论，出席多场高级别会议，并展开旋风式外交活动。 这标志着联大最有看点和戏剧性甚至最具火药味的时刻即将到来。 联合国大会会场 更受关注的是，面对秘书长古特雷斯发出的预警——世界已进入“深度不确定性时代”，各国能否抓住“地球村年会”的契机，切实加强合作，应对全球威胁，郑重兑现本届联大主题“重建信任、管理变革”的承诺。 “辩论”有何看点 持续一周的一般性辩论素有“世界领导人峰会”之称，向来是每届联大的重头戏。 其间，各国代表有机会就全球重大问题畅所欲言，并表达各自优先关切。 今年将有近130位国家元首和政府首脑将登上绿色大理石讲台发言。 巴西代表将按惯例第一个发言。 由于在联合国成立初期，各国代表都不愿先开口，而巴西代表总是率先发言，于是形成惯例。 今年，巴西总统卢拉将第一个登台。卢拉已放话，出席联大期间将要求美国不要干涉巴西选举。 作为东道国，美国代表一般安排在第二位发言。 美国总统特朗普将于22日第一天发表讲话。 据美国常驻联合国代表华尔兹介绍，特朗普将重点阐述美国政府如何处理伊朗问题等全球复杂问题，以及展示他已经或正在促成的和平协议。 伊朗总统佩泽希齐扬已获“交战方”美国的签证，预计将于23日发言。 这将是美以伊战事持续近7个月来，伊朗首次在最权威、最具代表性的国际舞台上发声。 外界预计，佩泽希齐扬将利用联大讲台抨击美以侵略行为，争取国际舆论支持。 以色列总理内塔尼亚胡也安排在23日发言。今年会否重演去年多国代表在其讲话时集体退场一幕，将是一大悬念。 遭美国拒签的巴勒斯坦总统阿巴斯将在24日以预录视频方式发言。这是阿巴斯连续两届联大被美国拒发签证。 另一对“交战方”：乌克兰总统泽连斯基、俄罗斯外长拉夫罗夫将分别在23日、26日发表演讲。 外界还注意到，今年中等强国、全球南方国家在联合国的角色日益凸显，折射国际体系变化趋势。 英国首相伯纳姆、日本首相高市早苗将“首秀”联大，加拿大、法国、越